CAG: सरकार ने जीएसटी अधिनियम का किया उल्लंघन, राज्यो के धन का किया गलत उपयोग

जीएसटी

नई-दिल्ली. भारत के नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक ने खुलासा किया है कि सरकार ने वस्तु एवं सेवा कर (जीएसटी) व्यवस्था पर अपने कानून का उल्लंघन किया और राज्यों को क्षतिपूर्ति उपकर का 47,272 करोड़ वापस किया,

जिसका इस्तेमाल राज्यों को राजस्व के नुकसान की भरपाई के लिए किया जाना था, वित्तीय वर्ष 2017-18 और 2018-19 के दौरान CBI की रिपोर्ट में कहा गया है कि केंद्र ने इस धन का उपयोग अन्य उद्देश्यों के लिए किया, जिसके कारण राजस्व प्राप्तियों की अधिकता

और वित्तीय वर्ष के लिए राजकोषीय समझौता हुआ। शॉर्ट-क्रेडिट जीएसटी क्षतिपूर्ति उपकर अधिनियम, 2017 का उल्लंघन था। 23 सितंबर को संसद के दोनों सदनों में सीएजी द्वारा रिपोर्ट की गई रिपोर्ट में खुलासे किए गए थे।

वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण ने संसद को बताया कि भारत के समेकित कोष से। जीएसटी राजस्व के नुकसान की भरपाई के लिए कानून में कोई प्रावधान नहीं है।
जुलाई 2017-जून 2022 की अवधि के दौरान जीएसटी अधिनियम सभी राज्यों को उनके जीएसटी राजस्व में 14% की वार्षिक वृद्धि दर की गारंटी देता है। इसे जीएसटी के कार्यान्वयन से होने वाले राजस्व के नुकसान के लिए राज्यों के लिए एक राहत के रूप में पेश किया गया था।

यदि किसी राज्य का राजस्व 14% से कम बढ़ता है, तो उसे केंद्र द्वारा विशेष रूप से मुआवजे के उपकर के रूप में एकत्रित धन का उपयोग करके मुआवजा दिया जाना चाहिए। इन अनुदानों को देने के लिए, केंद्र कुछ विशिष्ट लक्जरी वस्तुओं पर जीएसटी मुआवजा उपकर लगाता है।

एकत्रित मुआवजा उपकर भारत के समेकित कोष में प्रवाहित होता है, और बाद में भारत के सार्वजनिक खाते में स्थानांतरित कर दिया जाता है, जहां जीएसटी क्षतिपूर्ति उपकर खाता बनाया गया है। राज्यों को इस खाते में एकत्रित धन से द्वि-मासिक मुआवजा दिया जाता है।

CAG ने पाया कि GST क्षतिपूर्ति निधि में कुल GST उपकर राशि को स्थानांतरित करने के बजाय, केंद्र ने इन निधियों को भारत के समेकित कोष में वापस रखा, और इसका उपयोग “अन्य प्रयोजनों” के लिए किया। सीएजी ने कहा कि जिस राशि से उपकर को कम क्रेडिट किया गया था,

उसे भी सीएफआई में रखा गया था और उद्देश्यों के लिए उपयोग के लिए उपलब्ध हो गया था. वर्ष के दौरान एकत्र किए गए उपकर की कम साख से राजस्व प्राप्तियों की अधिकता और वर्ष के लिए राजकोषीय घाटे की स्थिति पैदा हुई।

2018-’19 के दौरान, निधि में स्थानांतरण के लिए 90,000 करोड़ का बजट प्रावधान था और मुआवजे के रूप में राज्यों को जारी करने के लिए एक समान राशि का बजट रखा गया था। हालांकि, सरकार ने वर्ष के दौरान 95,081 करोड़ रुपए जीएसटी क्षतिपूर्ति उपकर के रूप में एकत्र किया।

परन्तु रिपोर्ट में कहा गया है, कि राजस्व विभाग ने केवल 54,275 करोड़ कोष में स्थानांतरित किए। सीएजी ने कहा कि फंड से यह  69,275 करोड़ (फंड में 15,000 करोड़ के शुरुआती बैलेंस में शामिल) का भुगतान राज्यों / केंद्रशासित प्रदेश के मुआवजे के रूप में किया गया।

इससे फंड में शॉर्ट ट्रांसफर के कारण 35,725 करोड़ की बचत हुई.और 90,000 करोड़ के BE’s के मुकाबले राज्यों / संघ शासित प्रदेशों को मुआवजे के भुगतान पर 20,725 करोड़ रुपए प्रत्येक हस्तांतरण और मुआवजे के भुगतान के लिए जोडे.

कैग ने कहा कि वित्त मंत्रालय ने ऑडिट अवलोकन को स्वीकार कर लिया है, और कहा है कि “उपकर को सार्वजनिक खाते में हस्तांतरित नहीं किया गया है और बाद के वर्ष में हस्तांतरित किया जाएगा”, यह भी मुआवजा उपकर में लेखांकन प्रक्रिया के उल्लंघन को उजागर करता है।

कैग ने कहा अनुमोदित प्रक्रिया के अनुसार, जीएसटी क्षतिपूर्ति उपकर को डेबिट द्वारा मेजर हेड “2047- अन्य राजकोषीय सेवाओं” में सार्वजनिक खाते में स्थानांतरित करने की आवश्यकता है। “इसके बजाय, वित्त मंत्रालय ने मेजर हेड ‘स्टेट्स को सहायता के लिए 3601-ट्रांसफर ऑफ ग्रांट्स’ संचालित किया.

ऑडिटर ने पाया यह गलत संचालन सहायता में अनुदान की रिपोर्टिंग पर निहितार्थ है, क्योंकि जीएसटी क्षतिपूर्ति उपकर राज्यों का अधिकार है और सहायता अनुदान नहीं है. कैग ने यह भी सिफारिश की कि वित्त मंत्रालय तत्काल सुधारात्मक कार्रवाई करे।

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